Программа «Ориентир»
деятельности управления образования администрации ___________ района по формированию эффективной системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений, способной обеспечить преодоление негативных проявлений среди детей и молодежи на 20__–20__ гг.
Введение
Программа по формированию эффективной системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений (далее Программа) в соответствии с Законами РФ «Об образовании» и «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» №___ от _______ г., законом _________ области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в __________ области от ________ г., Федеральной целевой программой «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (___–___ гг.), программой развития воспитания в системе образования России на ___–___ гг., концепцией профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде (приказ Министерства образования России от 28.02.2002 г. № 619) является организационной основой деятельности образовательных учреждений и управления образования администрации ________ района в сфере воспитания детей и молодежи.
Программа разработана с целью конкретизации соответствующих разделов Программы по формированию эффективной системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; определяет стратегию приоритетного развития воспитания в системе образования и меры ее реализации.
Основные цели и задачи Программы развиваются соответствующими программами образовательных учреждений, которые учитывают особенности конкретного учреждения и направлены на решение вопросов, отнесенных Законом РФ «Об образовании» и Законом РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» к компетенции образовательных учреждений.
Решение о разработке Программы принято приказом Управления образования от _______ г. № ___ «О разработке программы по профилактике детской безнадзорности и правонарушений в системе образования _______ района».
Исполнителями и соисполнителями являются Управление образования __________ района, информационно-методический центр, образовательные учреждения района.
Сроки реализации Программы___–___ гг.
Главная цель Программы: закрепление и дальнейшее совершенствование системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Задачи Программы:
1. Обеспечить эффективность профилактики асоциального поведения детей и молодежи, детской безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений за счет организации максимальной занятости обучающихся через развитие системы дополнительного образования детей, организацию работы по месту жительства, увеличение количества творческих объединений по интересам в общеобразовательных учреждениях, формирование здорового образа жизни подростков, привлечение семьи к воспитанию детей.
2. Обеспечить повышение уровня педагогических работников, осуществляющих воспитательную и профилактическую деятельность в образовательных учреждениях.
3. Укреплять взаимодействие с субъектами профилактики, заинтересованными органами, общественными и другими организациями по вопросу воспитания детей и молодежи.
Основные направления реализации Программы:
– формирование эффективной системы профилактики детской безнадзорности и беспризорности, способной обеспечить получение детьми обязательного основного общего образования и преодоление негативных проявлений среди детей и молодежи;
– совершенствование системы психолого-педагогической и медико-социальной реабилитации семьи; повышение педагогической культуры и раскрытия творческого потенциала родителей;
– реальное обеспечение прав детей в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, осуществление правового просвещения детей и молодежи;
– создание «воспитательного пространства» района с целью включения в развитие воспитания детей и молодежи все социальные институты общества;
– формирование здорового образа жизни детей и подростков;
– разработка и внедрение методических материалов, воспитывающих подрастающее поколение в духе миролюбия, веротерпимости и толерантности, а также формирующих нормы социального поведения, характерные для гражданского общества;
– создание информационного пространства района по данному направлению.
Ожидаемые результаты:
– создание условий для совершенствования системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, для получения обязательного образования и воспитания детей и молодежи в образовательных учреждениях всех форм, типов и видов;
– формирование основы для развертывания социально-клубной работы по месту жительства, волонтерского движения, развития и укрепления системы работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;
– формирование здорового образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения, преступности среди учащейся молодежи;
– развитие культуры межэтнических отношений;
– организация системы своевременной юридической, психолого-педагогической помощи подросткам, попавшим в зону юридического, социального или личностного конфликта;
– формирование правовой культуры подростков, включающей практические навыки предупреждения правонарушения, правильного поведения в ситуации юридического конфликта и выхода из него;
– формирование у детей представлений о нравственности и опыта взаимодействия со сверстниками и взрослыми в соответствии с общепринятыми и нравственными нормами, правилами культуры поведения;
– формирование у подростков отношения нетерпимости к аморальному образу жизни и противоправным поступкам;
– создание в системе дополнительного образования условий для обучения и воспитания детей, оказавших в социально опасном положении;
– совершенствование принципов и механизмов управления воспитательной работой, создание новых образцов управленческой деятельности, направленной на развитие социальной защищенности учащихся;
– усиление роли семьи в воспитании детей;
– привлечение к совместной деятельности всех заинтересованных ведомств и организаций.
Организационные формы и основные направления деятельности
по реализации программы «Ориентир»
1 Развитие нормативно-правовой базы
|
Мероприятие |
Сроки
исполнения |
Исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
|
1.1 Проведение мониторинга действующих правовых и нормативных актов по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних и обучения, воспитания детей и молодежи |
В течение года |
РУО, ИМЦ |
|
1.2 Разработка рекомендаций об организационном и методическом взаимодействии образовательных учреждений со всеми субъектами профилактики и воспитания |
Постоянно |
РУО, ИМЦ |
|
1.3 Введение в действие нормативных правовых актов, касающихся повышения ответственности педагогических работников образовательных учреждений и родителей (законных представителей) за обучение, воспитание, охрану жизни и здоровье обучающихся |
Постоянно |
РУО, ИМЦ |
2 Профилактическая деятельность
|
2.1 Анализ состояния преступности школьников в районе, организации летней занятости подростков девиантного поведения |
Ежеквартально |
РУО |
|
2.2 Продолжить проведение сверки по движению учащихся школ района. Принимать меры по возвращению подростков на занятия для получения ими обязательного основного общего образования |
1 раз в полугодие постоянно |
РУО, ОУ |
|
2.3 Обобщать информацию по школьникам и семьям, находящимся в социально опасном положении, состоящим на учете в ОУ и ПДН |
В течение всего периода |
РУО, ОУ |
|
2.4 Проведение дней и месячников профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков |
Согласно графику ПДН, апрель |
РУО, ОУ |
|
2.5 Участие в проведении межведомственных операций и рейдов «Забота», «Подросток», «Безнадзорник», «Неблагополучная семья», «Без наркотиков», «Милиция - детям», «Всеобуч» |
Постоянно |
РУО, ОУ |
|
2.6 Организация профилактических мероприятий управления образования совместно с КДН и ЗД ПДН и ОРУИМ по предупреждению безнадзорности и преступности школьников с учетом требований Закона РФ №__ ____ г. |
Ежегодно |
РУО |
|
2.7 Организация индивидуальной работы с учащимися, находящимися в трудной жизненной ситуации, с целью оказания им социальной, педагогической, психологической, медицинской помощи для преодоления проблем в обучении и поведении |
Постоянно |
РУО, ОУ |
|
3. Формирование здорового образа жизни |
|
|
|
3.1 Проведение акции «XXI век – век без наркотиков» |
Ежегодно,
в ноябре |
РУО, ОУ |
|
3.2 Выявление и учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными и иными одурманивающими веществами, и проведение с ними индивидуальной работы |
В течение
всего периода |
РУО, ОУ |
|
3.3 Проведение мониторинга распространенности злоупотребления ПАВ несовершеннолетними в целях обеспечения анализа наркоситуации в детско-молодежной среде, выявления негативных тенденций ее развития и принятия необходимых организационно-методических мер |
В течение
всего периода |
РУО, ОУ |
|
3.4 Создание в каждом образовательном учреждении кабинета по профилактике наркомании |
___–___ гг. |
ОУ |
|
3.5 Внедрение в практику работы ОУ программ и методик, направленных на формирование у обучающихся ценностного отношения к своему здоровью и здоровому образу жизни, профилактику злоупотребления психоактивными веществами |
В течение
всего периода |
ОУ |
|
3.6 Создание системы обучения и воспитания через учебные предметы, формирующие понимание социальных и медицинских последствий употребления психоактивных веществ (биология, химия, ОБЖ, история и др.) |
В течение
всего периода |
ОУ |
|
3.7 Организация групп взаимопомощи по предупреждению употребления ПАВ среди несовершеннолетних из числа положительно ориентированных подростков |
Постоянно |
ОУ, РУО, КДМ и К |
|
3.8 Реализация программы «Дети. Образование. Милиция» (ДОМ) совместно с международной организацией «Проект Гармония» по профилактике наркомании и ВИЧ-инфицирования на базе ОУ района |
___–___ гг. |
РОУ, ОУ,
КДМ и К |
|
|
|
|
|
4. Формирование правовой культуры подростков
|
4.1 Совершенствование гражданско-правового образования школьников, обучение подростков основам юридических наук, через учебные предметы, введение спецкурсов, во внеурочной работе |
В течение
всего периода |
ОУ |
|
4.2 Организация встреч подростков, склонных к правонарушениям с работниками правоохранительных органов |
Ежеквартально |
РУО, ОУ |
|
4.3 Издание школьных правовых газет и журналов с рубриками:
– «Права ребенка»
– «Криминальная опасность»
– «Юридическая консультация»
– «Азбука выживания» |
Постоянно |
ОУ, УДО |
|
– «Знать, чтобы не оступиться»
– «Скоро в армию»
– «Школа жизни»
– «Пацан, ты влюбился»
– «Возьми на заметку»
– «На досуге» и др. |
|
|
|
4.4 Использовать районную газету «Историческое шоссе» для пропаганды и информированности населения по вопросам профилактики безнадзорности, преступности, наркомании, досуга детей и подростков |
Постоянно |
РУО, ОУ |
5 Развитие дополнительного образования
|
5.1 Изучение интересов и потребностей обучающихся в
дополнительном образовании |
Ежегодно, сентябрь-октябрь |
ОУ, УДО |
|
5.2 Расширение видов творческой деятельности в системе дополнительного образования детей для наиболее полного удовлетворения интересов и потребностей обучающихся в объединениях по интересам |
В течение
всего периода |
ОУ, УДО |
|
5.3 Создание условий для привлечения к занятиям в системе дополнительного образования детей большего числа обучающихся среднего и старшего возраста, в том числе подростков девиантного поведения |
В течение
всего периода |
ОУ, УДО |
|
5.4 Проведение профильных оздоровительных лагерей по направлениям:
Межшкольные:
«Выбор» – социально-психолого-педагогической поддержки, для детей, оказавшихся в социально опасном положении |
В период
каникул |
РУО
ЦДТ |
|
– Оборонно-спортивный |
|
РУО.КДМ
И К |
|
– Компьютерный |
|
МУК |
|
– Спортивно- туристический |
|
РУО и
КФК и С |
|
– «Светофор» |
|
ЦДТ |
|
– «Юный пожарный» |
|
РУО и |
|
|
|
ВДПО |
|
– «Актив» |
|
ЦДТ |
|
Школьные: |
|
ОУ |
|
– интеллектуальный |
|
|
|
– экологический, валеологический |
|
|
|
– краеведческий |
|
|
|
– экономический и др. |
|
|
|
5.5 Приобщение подростков, оказавшихся в социально опасном положении, к участию в районных, городских и творческих конкурсах, спортивных соревнованиях |
Постоянно |
ОУ, УДО |
|
6 Работа с семьей |
|
|
|
6.1 Выявление родителей «группы риска» и обеспечение им поддержки в оказании социальной и медико-психологической помощи. Работа с банком данных района |
Постоянно |
ОУ, РУО |
|
6.2 Организация индивидуального семейного консультирования родителей из «проблемных» дисфункциональных и конфликтных семей по предупреждению ранней алкоголизации, наркотизации, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
В течение
всего периода |
ОУ, социально-психологическая служба района |
|
6.3 Привлечение групп родительской поддержки, специалистов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, служб социальной защиты населения, органов внутренних дел для оказания всесторонней помощи «проблемной» семье |
Постоянно |
ОУ, РУО,
КДНиК |
|
6.4 Оказание практической помощи родителям в возвращении ребенка в семью (семейное примирение) в случае ухода ребенка из дома |
По необходимости |
ОУ, специалисты социально-психологической
службы |
|
6.5 Продолжить работу по проведению педагогического всеобуча на основе районной программы «Образование родителей» с целью повышения педагогической культуры и просвещения родителей |
Постоянно |
ОУ, ЦДТ |
|
6.6 Использовать в работе районные родительские собрания как эффективную форму взаимодействия управления образования, образовательных учреждений и родителей |
1 раз в полугодие |
ЦДТ |
|
6.7 Сделать традиционной акцию «Семьи ______ района против наркотиков» |
Ежегодно, в ноябре, апреле |
РУО, ОУ, ЦДТ |
|
|
|
|
7 Работа по месту жительства
|
7.1 Выявление учащихся, посещающих неформальные группировки, в том числе с противоправной направленностью |
Постоянно |
ОУ, РУО |
|
7.2 Организовать индивидуальную профилактическую и воспитательную работу по разобщению групп школьников, склонных к противоправным действиям |
Постоянно |
РУО, ОУ |
|
7.3 Создание воспитательного пространства района:
– взаимодействие с учреждениями культуры и общественными детскими и молодежными организациями, работающими в районе;
– увеличение охвата занятиями по интересам в подростковых клубах («Юность», «Факел», «Алый парус», «Ровесник», «Цружба», «Цзержинец», «Знай и умей»);
– организация и проведение праздников улиц и дворов; |
|
|
|
– проведение работы по благоустройству школьных дворов и микрорайона |
|
|
|
7.4 Проведение спортивных соревнований, творческих конкурсов между детьми, молодежью, жителями микрорайонов |
В течение
всего периода |
РУО, КДМ и К, КФК и С |
|
7.5 Работа с населением микрорайона по выявлению неблагополучных семей, мест концентрации подростков девиантного поведения и принятие своевременных профилактических мер |
Постоянно |
Орган опеки и попечительства РУО и социально-психологическая служба ОУ |
8 Информационная, научно-методическая деятельность
|
8.1 Проведение совещаний, обучающих семинаров, "круглых столов" по вопросам безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних |
1 раз в квартал |
РУО |
|
8.2 Разработка рекомендаций для организаторов работы с детьми и подростками по месту жительства в современных условиях |
_____ г. |
ИМЦ |
|
8.3 Проведение социологических исследований, анкетирования, анализ полученных результатов |
Постоянно |
ОУ, ИМЦ |
|
8.4.Распространение методических, информационных пособий и положительного опыта работы по вопросам профилактики |
Постоянно |
ИМЦ |
9 Работа с педагогическими кадрами
|
9.1 Углубленное образование руководителей и педагогов в области правового, гражданского воспитания |
Постоянно |
РУО |
|
9.2 Повышение роли психолого-педагогической службы в формировании школьных и классных коллективов, индивидуальных занятий с учащимися, обеспечение профилактики школьной и социальной дезадаптации детей |
Постоянно |
ОУ, РУО |
|
9.3 Повышение квалификации педагогических и руководящих работников ОУ в современных подходах к воспитанию и профилактике |
Постоянно |
РУО |
Координация и контроль за реализацией Программы
Координация и контроль за реализацией Программы возложена на методический Совет района и экспертный Совет при ИМЦ (далее совет)
Совет:
– анализирует ход выполнения плана действий по реализации Программы, вносит предложения по его коррекции;
– осуществляет организационное, информационное и научно-методическое обеспечение реализации Программы;
– координирует взаимодействие заинтересованных ведомств и организаций по развитию системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
– ежегодно информирует РУО о ходе реализации Программы.
